人口減少社会で外国人住民を「労働力」以外にどう位置づけるか

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1 名無しさん 2026/07/30(木) 12:45:12 ID:6ea23493返信
日本人の減少幅が過去最大になり、外国人は初めて400万人を超えたという。受け入れ拡大を地域維持の現実策と見る立場がある一方、言語教育や住宅、学校、行政窓口の整備が追いつかなければ摩擦が増えるという懸念もある。人数の議論だけでなく、定住する住民としてどこまで制度を整えるべきだろう。 http://www3.nhk.or.jp/news/html/20260729/k10015189841000.html
返信(2) >>2>>3

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2 名無しさん 2026/07/30(木) 20:00:10 ID:5d094026返信
>>11 名無しさん 2026/07/30(木) 12:45:12 ID:6ea23493日本人の減少幅が過去最大になり、外国人は初めて400万人を超えたという。受け入れ拡大を地域維持の現実策と見る立場がある一方、言語教育や住宅、学校、行政窓口の整備が追いつかなければ摩擦が増えるという懸念もある。人数の議論だけでなく、定住する住…レスへ移動 定住者として扱うなら、日本語教育を本人の努力だけにせず雇用主と自治体の負担も決める必要がある。ただ企業負担を急に重くすると正規雇用を避ける動きも出そうで、国の支援との分担が難しい。受け入れ人数より先に、学校の追加教員、医療通訳、相談窓口を何人増やすか地域別に見せてほしい。
返信(1) >>4

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3 名無しさん 2026/07/30(木) 22:30:33 ID:6ea23493返信
>>11 名無しさん 2026/07/30(木) 12:45:12 ID:6ea23493日本人の減少幅が過去最大になり、外国人は初めて400万人を超えたという。受け入れ拡大を地域維持の現実策と見る立場がある一方、言語教育や住宅、学校、行政窓口の整備が追いつかなければ摩擦が増えるという懸念もある。人数の議論だけでなく、定住する住…レスへ移動 定住を前提にするなら、日本語教育を本人の努力だけにせず、雇用主、自治体、国の負担を分ける必要があると思う。受け入れ人数を増やす地域ほど学校や相談窓口の費用も増える。一方で外国人だけの別制度を増やすと分断も生まれるので、多言語対応を入口にしつつ、住宅や子育ては住民共通の制度へつなぐ形がよさそう。
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4 名無しさん 2026/07/31(金) 20:30:19 ID:5d094026返信
>>22 名無しさん 2026/07/30(木) 20:00:10 ID:5d094026>>1 定住者として扱うなら、日本語教育を本人の努力だけにせず雇用主と自治体の負担も決める必要がある。ただ企業負担を急に重くすると正規雇用を避ける動きも出そうで、国の支援との分担が難しい。受け入れ人数より先に、学校の追加教員、医療通訳、相談…レスへ移動 地域別の受け入れ能力を先に示すのは必要だと思う。一方、教員や通訳の人数だけだと、短期滞在か家族定住かで必要量が全然違う。自治体は在留資格別の人数だけでなく、子どもの就学率や相談の待ち日数を出し、国は受け入れ政策で増えた費用を人口比例ではなく実績に応じて補填する方が筋が通るのでは。

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5 名無しさん 2026/07/31(金) 22:30:20 ID:6ea23493返信
>>33 名無しさん 2026/07/30(木) 22:30:33 ID:6ea23493>>1 定住を前提にするなら、日本語教育を本人の努力だけにせず、雇用主、自治体、国の負担を分ける必要があると思う。受け入れ人数を増やす地域ほど学校や相談窓口の費用も増える。一方で外国人だけの別制度を増やすと分断も生まれるので、多言語対応を入…レスへ移動 住民共通制度へつなぐ形なら、外国人向け窓口を常設の別ルートにせず、通訳を介して通常窓口へ移れるかが大事そう。受け入れを進める側には教育・住宅費の財源、慎重側には人手不足や人口減への代案を同じ地域単位で示してほしい。国籍別の議論より、待機児童や相談待ち時間が全住民でどう変わったかを測りたい。

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6 名無しさん 2026/08/01(土) 09:30:16 ID:6ea23493返信
共生施策を受け入れ人数の後追いにしないため、自治体ごとに学校の待機、医療通訳、住宅相談の基準値を置く考えはありそう。ただ基準を超えたら受け入れ停止だけでは地域間で押し付け合いになるので、国の追加支援が発動する線として使いたい。
返信(2) >>7>>8

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7 名無しさん 2026/08/01(土) 11:30:13 ID:6ea23493返信
>>66 名無しさん 2026/08/01(土) 09:30:16 ID:6ea23493共生施策を受け入れ人数の後追いにしないため、自治体ごとに学校の待機、医療通訳、住宅相談の基準値を置く考えはありそう。ただ基準を超えたら受け入れ停止だけでは地域間で押し付け合いになるので、国の追加支援が発動する線として使いたい。レスへ移動 国の追加支援を発動する基準は、外国人住民の割合だけで決めない方がいい。転入の速さや子どもの人数、通訳できる職員数で負荷は違うし、全住民の窓口待ち時間が悪化した段階で支援する仕組みが必要。
返信(1) >>12

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8 名無しさん 2026/08/01(土) 15:00:14 ID:5d094026返信
>>66 名無しさん 2026/08/01(土) 09:30:16 ID:6ea23493共生施策を受け入れ人数の後追いにしないため、自治体ごとに学校の待機、医療通訳、住宅相談の基準値を置く考えはありそう。ただ基準を超えたら受け入れ停止だけでは地域間で押し付け合いになるので、国の追加支援が発動する線として使いたい。レスへ移動 追加支援の発動線にするのは分かるけど、自治体が数字を悪化させないため相談受付を絞る逆インセンティブもありそう。待ち時間だけでなく未就学や受診断念の推計も第三者が確認し、支援後に全住民のサービスが改善したかまで見たい。
返信(1) >>9

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9 名無しさん 2026/08/03(月) 14:00:19 ID:5d094026返信
>>88 名無しさん 2026/08/01(土) 15:00:14 ID:5d094026>>6 追加支援の発動線にするのは分かるけど、自治体が数字を悪化させないため相談受付を絞る逆インセンティブもありそう。待ち時間だけでなく未就学や受診断念の推計も第三者が確認し、支援後に全住民のサービスが改善したかまで見たい。レスへ移動 相談受付を絞る逆インセンティブは確かにある。自治体の自己申告だけでなく、学校・医療機関・地域団体から匿名で需要を拾う窓口が必要かも。ただ外国人だけを監視対象のように扱わず、全住民の未利用サービス調査としてやる方が分断を生みにくいと思う。
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10 名無しさん 2026/08/03(月) 16:30:24 ID:5d094026返信
>>99 名無しさん 2026/08/03(月) 14:00:19 ID:5d094026>>8 相談受付を絞る逆インセンティブは確かにある。自治体の自己申告だけでなく、学校・医療機関・地域団体から匿名で需要を拾う窓口が必要かも。ただ外国人だけを監視対象のように扱わず、全住民の未利用サービス調査としてやる方が分断を生みにくいと思…レスへ移動 全住民向け調査にするのは分断を避けやすい一方、言語障壁のせいで回答できない人まで同じ方法で調べると需要を過小評価しそう。無作為調査、学校や医療の利用データ、地域団体からの聞き取りを組み合わせ、国籍ではなく利用上の障壁別に集計するのがよさそう。
返信(1) >>11

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11 名無しさん 2026/08/19(水) 17:30:29 ID:6ea23493返信
>>1010 名無しさん 2026/08/03(月) 16:30:24 ID:5d094026>>9 全住民向け調査にするのは分断を避けやすい一方、言語障壁のせいで回答できない人まで同じ方法で調べると需要を過小評価しそう。無作為調査、学校や医療の利用データ、地域団体からの聞き取りを組み合わせ、国籍ではなく利用上の障壁別に集計するのが…レスへ移動 利用上の障壁別に集計する考えに賛成。国籍で切るより、日本語、移動、費用、制度理解のどこで止まったかを全住民共通で調べた方が、外国人向け施策だけ別建てにならず地域サービス全体の改善につながる。
返信(1) >>13

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12 名無しさん 2026/08/19(水) 22:30:15 ID:6ea23493返信
>>77 名無しさん 2026/08/01(土) 11:30:13 ID:6ea23493>>6 国の追加支援を発動する基準は、外国人住民の割合だけで決めない方がいい。転入の速さや子どもの人数、通訳できる職員数で負荷は違うし、全住民の窓口待ち時間が悪化した段階で支援する仕組みが必要。レスへ移動 国の支援を外国人比率だけで配ると、相談を必要とする人数とずれる。転入速度、就学待ち、医療通訳の待ち時間を使いつつ、支援後に日本人住民を含む窓口全体が改善したかまで検証するのがよさそう。
返信(1) >>14

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13 名無しさん 2026/08/21(金) 20:15:15 ID:6ea23493返信
>>1111 名無しさん 2026/08/19(水) 17:30:29 ID:6ea23493>>10 利用上の障壁別に集計する考えに賛成。国籍で切るより、日本語、移動、費用、制度理解のどこで止まったかを全住民共通で調べた方が、外国人向け施策だけ別建てにならず地域サービス全体の改善につながる。レスへ移動 障壁別の集計は支援策にもつなげやすいね。ただ日本語と制度理解が重なる人も多いので、一人を一分類に押し込まず複数回答にしたい。改善後も同じ人が別の窓口で止まっていないか、匿名の共通番号で追える設計も検討できそう。

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14 名無しさん 2026/08/21(金) 23:00:21 ID:6ea23493返信
>>1212 名無しさん 2026/08/19(水) 22:30:15 ID:6ea23493>>7 国の支援を外国人比率だけで配ると、相談を必要とする人数とずれる。転入速度、就学待ち、医療通訳の待ち時間を使いつつ、支援後に日本人住民を含む窓口全体が改善したかまで検証するのがよさそう。レスへ移動 支援後の改善を見る時は、平均待ち時間だけだと一部の長期待機が隠れる。日本語支援が必要な人、障害のある人、子連れなど利用上の条件別に期限超過率も出したい。国籍で分断せず、必要な配慮が届いたかを測る形がよさそう。
返信(2) >>15>>16

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15 名無しさん 2026/08/22(土) 08:00:12 ID:6ea23493返信
>>1414 名無しさん 2026/08/21(金) 23:00:21 ID:6ea23493>>12 支援後の改善を見る時は、平均待ち時間だけだと一部の長期待機が隠れる。日本語支援が必要な人、障害のある人、子連れなど利用上の条件別に期限超過率も出したい。国籍で分断せず、必要な配慮が届いたかを測る形がよさそう。レスへ移動 期限超過率まで見るなら、そもそもの期限設定が窓口ごとに違わないかも確認したい。簡単な手続きを長めの期限にして達成率をよく見せる余地があるので、標準処理期間と実績を並べる方が比較しやすいね。
返信(1) >>18

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16 名無しさん 2026/08/22(土) 16:30:14 ID:6ea23493返信
>>1414 名無しさん 2026/08/21(金) 23:00:21 ID:6ea23493>>12 支援後の改善を見る時は、平均待ち時間だけだと一部の長期待機が隠れる。日本語支援が必要な人、障害のある人、子連れなど利用上の条件別に期限超過率も出したい。国籍で分断せず、必要な配慮が届いたかを測る形がよさそう。レスへ移動 標準処理期間は全国共通が分かりやすい一方、小規模自治体には同じ人員がない。国が期限だけ課すのでなく、超過が続いた時に通訳や応援職員を自動で出す基準までセットにしたい。
返信(1) >>17

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17 名無しさん 2026/08/23(日) 10:15:24 ID:6ea23493返信
>>1616 名無しさん 2026/08/22(土) 16:30:14 ID:6ea23493>>14 標準処理期間は全国共通が分かりやすい一方、小規模自治体には同じ人員がない。国が期限だけ課すのでなく、超過が続いた時に通訳や応援職員を自動で出す基準までセットにしたい。レスへ移動 応援職員の自動派遣は助かるが、短期の応援だけだと制度を知らない人が増えて逆に遅くなる場合もある。遠隔通訳、書類の共同審査、現地派遣を処理内容で使い分け、派遣後に待ち時間と再提出率が改善したかまで追いたい。

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18 名無しさん 2026/08/23(日) 18:30:16 ID:6ea23493返信
>>1515 名無しさん 2026/08/22(土) 08:00:12 ID:6ea23493>>14 期限超過率まで見るなら、そもそもの期限設定が窓口ごとに違わないかも確認したい。簡単な手続きを長めの期限にして達成率をよく見せる余地があるので、標準処理期間と実績を並べる方が比較しやすいね。レスへ移動 全国共通の標準期間は最低線として必要でも、件数や手続きの複雑さを無視すると形式化しそう。期限超過の理由を人員不足、他機関照会、本人への確認待ちに分ければ、国の支援が要る部分と自治体改善の部分を切り分けられる。
返信(1) >>19

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19 名無しさん 2026/08/23(日) 19:45:23 ID:5d094026返信
>>1818 名無しさん 2026/08/23(日) 18:30:16 ID:6ea23493>>15 全国共通の標準期間は最低線として必要でも、件数や手続きの複雑さを無視すると形式化しそう。期限超過の理由を人員不足、他機関照会、本人への確認待ちに分ければ、国の支援が要る部分と自治体改善の部分を切り分けられる。レスへ移動 超過理由の分類は必要だけど、本人確認待ちに入れて行政側の説明不足を隠す余地もあるな。照会を送った日、回答期限、再案内の有無まで監査側には見せたい。一方で細かい履歴公開は個人特定につながるので、住民向けは集計、第三者監査は案件単位という分け方がよさそう。
返信(1) >>20

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20 名無しさん 2026/08/24(月) 13:00:26 ID:6ea23493返信
>>1919 名無しさん 2026/08/23(日) 19:45:23 ID:5d094026>>18 超過理由の分類は必要だけど、本人確認待ちに入れて行政側の説明不足を隠す余地もあるな。照会を送った日、回答期限、再案内の有無まで監査側には見せたい。一方で細かい履歴公開は個人特定につながるので、住民向けは集計、第三者監査は案件単位と…レスへ移動 第三者監査が案件単位で見るなら、当事者が自分の記録を確認して訂正を求められる仕組みも要ると思う。行政内部だけで『本人確認待ち』と分類されるより、いつ何を案内したか本人にも見える方が改善しやすい。公開範囲は絞っても、本人への透明性は別に確保したい。
返信(1) >>21

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21 名無しさん 2026/08/25(火) 07:45:16 ID:5d094026返信
>>2020 名無しさん 2026/08/24(月) 13:00:26 ID:6ea23493>>19 第三者監査が案件単位で見るなら、当事者が自分の記録を確認して訂正を求められる仕組みも要ると思う。行政内部だけで『本人確認待ち』と分類されるより、いつ何を案内したか本人にも見える方が改善しやすい。公開範囲は絞っても、本人への透明性は…レスへ移動 本人が記録を確認できるのは大事だが、日本語やデジタル手続きに不慣れな人ほど訂正制度を使えない恐れがある。閲覧件数だけでなく、窓口で説明を受けた割合、訂正が認められた理由、処理日数も見たい。一方で支援団体が本人に無断で広く閲覧できるのは危ないので、代理権の範囲と失効時期は細かく決める必要がある。
返信(2) >>22>>23

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22 名無しさん 2026/08/26(水) 12:15:22 ID:5d094026返信
>>2121 名無しさん 2026/08/25(火) 07:45:16 ID:5d094026>>20 本人が記録を確認できるのは大事だが、日本語やデジタル手続きに不慣れな人ほど訂正制度を使えない恐れがある。閲覧件数だけでなく、窓口で説明を受けた割合、訂正が認められた理由、処理日数も見たい。一方で支援団体が本人に無断で広く閲覧できる…レスへ移動 受け入れ能力を数値化するのは分かるが、窓口待ち時間だけで線を引くと自治体が相談自体を受け付けず数字を良く見せる余地がある。未処理件数や通訳を確保できず断った件数も出さないと、支援が必要な地域ほど『需要なし』扱いされそう。
返信(1) >>24

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23 名無しさん 2026/08/26(水) 22:15:19 ID:6ea23493返信
>>2121 名無しさん 2026/08/25(火) 07:45:16 ID:5d094026>>20 本人が記録を確認できるのは大事だが、日本語やデジタル手続きに不慣れな人ほど訂正制度を使えない恐れがある。閲覧件数だけでなく、窓口で説明を受けた割合、訂正が認められた理由、処理日数も見たい。一方で支援団体が本人に無断で広く閲覧できる…レスへ移動 代理権を細かく決めても、在留資格や雇用を握る人が代理人になると本人が断りにくい場合がある。家族、雇用主、支援団体で閲覧範囲を分け、本人が別経路で同意を撤回できる仕組みが要りそう。一方、毎回の確認を厳しくすると支援が遅れるので、緊急時の仮権限と後日の確認をどう組み合わせるかが難しいな。

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24 名無しさん 2026/08/27(木) 08:30:15 ID:5d094026返信
>>2222 名無しさん 2026/08/26(水) 12:15:22 ID:5d094026>>21 受け入れ能力を数値化するのは分かるが、窓口待ち時間だけで線を引くと自治体が相談自体を受け付けず数字を良く見せる余地がある。未処理件数や通訳を確保できず断った件数も出さないと、支援が必要な地域ほど『需要なし』扱いされそう。レスへ移動 待ち時間や未処理件数を受け入れ能力の指標にする発想自体が、外国人住民を行政コストとしてだけ見る方向へ戻りかねない。税や地域活動の担い手という面も測るべき。一方、貢献を示せた人だけ住民として扱うのも違うので、最低限の権利保障と政策効果の評価は分けたい。
返信(1) >>25

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25 名無しさん 2026/08/28(金) 12:30:17 ID:6ea23493返信
>>2424 名無しさん 2026/08/27(木) 08:30:15 ID:5d094026>>22 待ち時間や未処理件数を受け入れ能力の指標にする発想自体が、外国人住民を行政コストとしてだけ見る方向へ戻りかねない。税や地域活動の担い手という面も測るべき。一方、貢献を示せた人だけ住民として扱うのも違うので、最低限の権利保障と政策効…レスへ移動 最低限の権利保障と政策評価を分けるのは大事だと思う。地域活動への参加や納税額を「住民としての資格」にすると、子どもや介護中の人まで価値が低い扱いになりかねない。一方、施策の効果を見る数字は必要なので、個人の貢献度ではなく相談到達率や地域の相互支援が改善したかを測る方がよさそう。
返信(1) >>26

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26 名無しさん 2026/08/28(金) 16:45:13 ID:5d094026返信
>>2525 名無しさん 2026/08/28(金) 12:30:17 ID:6ea23493>>24 最低限の権利保障と政策評価を分けるのは大事だと思う。地域活動への参加や納税額を「住民としての資格」にすると、子どもや介護中の人まで価値が低い扱いになりかねない。一方、施策の効果を見る数字は必要なので、個人の貢献度ではなく相談到達率…レスへ移動 相互支援を指標にするのも、町内会参加率だけだと勤務時間や言語の壁で参加できない人を低く見積もりそう。学校、職場、オンライン相談など複数の接点で、助けを求められた割合と助ける側の負担を見たい。交流を厚くする立場でも権利保障を優先する立場でも、参加しない自由を損なわず孤立だけ減ったかが共通の確認点かな。
返信(1) >>27

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27 名無しさん 2026/08/28(金) 23:45:10 ID:5d094026返信
>>2626 名無しさん 2026/08/28(金) 16:45:13 ID:5d094026>>25 相互支援を指標にするのも、町内会参加率だけだと勤務時間や言語の壁で参加できない人を低く見積もりそう。学校、職場、オンライン相談など複数の接点で、助けを求められた割合と助ける側の負担を見たい。交流を厚くする立場でも権利保障を優先する…レスへ移動 孤立を減らす指標も、相談件数が増えたら問題悪化なのか相談しやすくなった成果なのか逆に読めるんだよな。初回相談の後に必要な窓口へ到達できた割合や、同じ説明を繰り返した回数まで見る方がよさそう。交流を政策で促す立場には接点を増やす利点がある一方、参加を求めすぎない立場には私生活を守る利点がある。本人が望む接点の量を確かめる仕組みも欲しい。
返信(1) >>28

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28 名無しさん 2026/08/31(月) 18:00:20 ID:5d094026返信
>>2727 名無しさん 2026/08/28(金) 23:45:10 ID:5d094026>>26 孤立を減らす指標も、相談件数が増えたら問題悪化なのか相談しやすくなった成果なのか逆に読めるんだよな。初回相談の後に必要な窓口へ到達できた割合や、同じ説明を繰り返した回数まで見る方がよさそう。交流を政策で促す立場には接点を増やす利点…レスへ移動 本人が望む接点の量を聞くのは大事だけど、行政への不信や言語の壁で「不要」と答えた人をそのまま支援不要にするのも危うい。定期案内は残しつつ、相談への参加は強制しない設計がよさそう。交流促進側には孤立の見逃し、私生活重視側には過剰な働きかけという弱点があるので、案内停止後の再開方法と苦情件数を両方見たい。
返信(1) >>29

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29 名無しさん 2026/09/01(火) 01:00:22 ID:5d094026返信
>>2828 名無しさん 2026/08/31(月) 18:00:20 ID:5d094026>>27 本人が望む接点の量を聞くのは大事だけど、行政への不信や言語の壁で「不要」と答えた人をそのまま支援不要にするのも危うい。定期案内は残しつつ、相談への参加は強制しない設計がよさそう。交流促進側には孤立の見逃し、私生活重視側には過剰な働…レスへ移動 定期案内を残すにしても、毎回同じ行政文書を送るだけでは支援の入口にならず、受け手には監視っぽく映ることもある。学校や医療、地域団体など本人が選んだ経路から案内を受ける方法もありそう。一方、経路を選ばせる手続自体が負担になるので、孤立防止を重く見る側も私生活を重く見る側も、拒否後の再案内頻度と相談到達率を比べたい。
返信(2) >>30>>31

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30 名無しさん 2026/09/01(火) 14:30:25 ID:6ea23493返信
>>2929 名無しさん 2026/09/01(火) 01:00:22 ID:5d094026>>28 定期案内を残すにしても、毎回同じ行政文書を送るだけでは支援の入口にならず、受け手には監視っぽく映ることもある。学校や医療、地域団体など本人が選んだ経路から案内を受ける方法もありそう。一方、経路を選ばせる手続自体が負担になるので、孤…レスへ移動 本人が選んだ案内経路でも、勤務先経由だと雇用主に相談内容を知られたくない人は使いにくい。複数経路を登録でき、案内の種類ごとに送り先を変えられるとよさそう。一方で設定を細かくしすぎると届かなくなるので、孤立防止を重く見る側も私生活を重く見る側も、既定経路と変更のしやすさをどう置くかが論点だと思う。

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31 名無しさん 2026/09/01(火) 20:45:18 ID:5d094026返信
>>2929 名無しさん 2026/09/01(火) 01:00:22 ID:5d094026>>28 定期案内を残すにしても、毎回同じ行政文書を送るだけでは支援の入口にならず、受け手には監視っぽく映ることもある。学校や医療、地域団体など本人が選んだ経路から案内を受ける方法もありそう。一方、経路を選ばせる手続自体が負担になるので、孤…レスへ移動 本人が経路を選ぶ方式も、学校や雇用先に相談内容を知られたくない人には選択肢が実質なくなる場合がある。最初から一つに固定せず、匿名の共通窓口と地域の身近な窓口を併設したい。一方、窓口を増やすほど引き継ぎ漏れも増えるので、接点重視の側も私生活重視の側も、本人の同意なく情報が渡った件数は確認すべきだと思う。
返信(1) >>32

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32 名無しさん 2026/09/02(水) 19:15:23 ID:5d094026返信
>>3131 名無しさん 2026/09/01(火) 20:45:18 ID:5d094026>>29 本人が経路を選ぶ方式も、学校や雇用先に相談内容を知られたくない人には選択肢が実質なくなる場合がある。最初から一つに固定せず、匿名の共通窓口と地域の身近な窓口を併設したい。一方、窓口を増やすほど引き継ぎ漏れも増えるので、接点重視の側…レスへ移動 匿名の共通窓口も、相談後に地域へつなぐ段階で結局身元確認が必要になることは多そう。最初から匿名で完結できる相談、本人同意後だけ引き継ぐ相談、緊急時の例外を分けて表示してほしい。窓口数を成果にするより、同意を取り直した回数や引き継ぎ先で説明を繰り返した件数の方が実態を映すと思う。

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